سناریوهای سیاست‌گذاری مدیریت محیط روستایی (مطالعه موردی: استان کرمان)

نوع مقاله : پژوهشی کاربردی

نویسندگان

1 دکترا، گروه جغرافیا و برنامه ریزی روستایی، دانشکده جغرافیا و برنامه ریزی، دانشگاه اصفهان، اصفهان، ایران

2 استاد، گروه جغرافیا و برنامه ریزی روستایی، دانشکده جغرافیا و برنامه ریزی، دانشگاه اصفهان ، اصفهان، ایران

چکیده

در راستای دست‌یابی به توسعه پایدار نواحی روستایی، شناخت وضعیت آینده و برنامه‌ریزی بر مبنای آن برای مدیریت روستا و دستیابی به اهداف توسعه روستایی، ضروری به نظر می‌رسد. این پژوهش با هدف شناسایی و تدوین سناریوهای سیاست‌گذاری مدیریت محیط روستایی در استان کرمان انجام شده است. اهمیت این موضوع از آن جهت است که توسعه، به‌ویژه در نواحی حساس همچون روستاهای استان کرمان، نقشی اساسی را در پایداری اجتماعی، اقتصادی و زیست‌محیطی ایفا می‌نماید. در پژوهش حاضر با استفاده از روش کیفی و رویکرد سناریونویسی و بهره‌گیری از نرم‌افزار سناریو ویزارد، به تحلیل شاخص‌های مورد تأکید متخصصان در نواحی روستایی استان کرمان پرداخته‌ شده است. فرایند کلی انجام پژوهش به این صورت بوده است که در گام نخست، شاخص‌ها و توصیف‌گرهای اصلی با استفاده از مرور منابع و مصاحبه با خبرگان شناسایی گردید. سپس داده‌های حاصل شده از پرسشنامه در قالب ماتریس اثرات متقابل وارد نرم‌افزار شد و بر این اساس، سناریوهای ممکن، محتمل و باورپذیر استخراج گردید. نتایج نشان می‌دهد که در اغلب سناریوها، شاخص‌های کلیدی همچون هویت اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی روستاها و همچنین میزان مشارکت مردم در سیاست‌گذاری مورد غفلت قرار گرفته و روند موجود تداوم خواهد داشت. تنها شاخص محیطی نقش پررنگ‌تری در تأثیرگذاری بر سیاست‌ها ایفا می‌کند. در نهایت، محتمل‌ترین سناریو ادامه شرایط موجود همراه با پیامدهای نامطلوب برای توسعه پایدار روستایی است. بنابراین، توجه به ابعاد اقتصادی، نقش متفاوت دولت، هویت مستقل روستا، تاریخمندی و ملاحظات فرهنگی و اجتماعی برای بهبود وضعیت آینده روستاهای استان کرمان، ضروری به نظر می‌رسد.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


عنوان مقاله [English]

Rural environment management Policy- making scenarios (case study: Kerman province)

نویسندگان [English]

  • Ali Afsharipour 1
  • Hamid Barghi 2
1 PhD , Faculty of Geography Sciences and Planning, University of Isfahan, Isfahan, Iran
2 Professor, Faculty of Geography Sciences and Planning, University of Isfahan, Isfahan, Iran
چکیده [English]

In order to achieve sustainable development of rural areas, it seems necessary to understand the future situation and plan accordingly for rural management and achieving development goals. This research was conducted with the aim of identifying and formulating scenarios for rural environment management policy in Kerman province. The importance of this issue is that development, especially in sensitive areas such as villages in Kerman province, plays a fundamental role in social, economic and environmental sustainability. In the present study, using a qualitative method and scenario writing approach and using the Scenario Wizard software, the indicators emphasized by experts in rural areas of Kerman province were analyzed.  The overall process of conducting the research was as follows: in the first step, the main indicators and descriptors were identified using a review of sources and interviews with experts. Then, the data from the questionnaire was entered into the software in the form of a matrix of interaction effects and, accordingly, possible, probable and credible scenarios were extracted. The results show that in most scenarios, key indicators such as the social, cultural, economic identity of villages, as well as the level of public participation in policy-making, are neglected, and the current trend will continue. Only the environmental indicator plays a more prominent role in influencing policies. Finally, the most likely scenario is the continuation of the current conditions with undesirable consequences for sustainable rural development. Therefore, paying attention to the economic dimensions, the different role of the government, the independent identity of the historic village, and cultural and social considerations seem necessary to improve the future situation of the villages of Kerman province.
 
Extended Abstract
 
Introduction
making and rural management play a decisive role in improving the living conditions of rural communities, and the quality of decisions taken in this domain can either facilitate or hinder the development process. Given that the future of rural environments is filled with uncertainties, employing a futures studies approach can serve as an appropriate tool for forecasting and designing a desirable future. Futures studies, through the analysis of past trends and the current situation, seek to identify possible and probable futures and provide a basis for selecting preferable scenarios. Among its various tools, scenario planning stands out as one of the most important, enabling managers and policymakers to make more effective decisions in the face of future challenges and opportunities. This research aims to identify and formulate policy-making scenarios for rural environment management in Kerman Province. To achieve this, the cross-impact analysis approach and the Scenario Wizard software were employed to derive the most probable scenarios in the field of rural policy-making and management. The findings indicate that relying on these scenarios can provide a framework for more effective decision-making at both local and provincial levels, which, in turn, reduces uncertainties and paves the way for sustainable rural development in Kerman Province.
 
Methodology
The present study is applied and descriptive analytical in nature. To identify policy-making scenarios for rural environment management, the main indicators and descriptors were first determined through literature review and expert interviews. Data were then collected from provincial experts in Kerman using a structured questionnaire, which was prepared for input into the Scenario Wizard software. The questionnaire was designed as a cross-impact matrix to capture the complexities and interrelationships of the indicators. The software analysis produced possible, plausible, and probable scenarios for rural policy-making and management.
 
Results and Discussion
The scenario analysis for rural policy-making in Kerman Province revealed multiple possible futures, most of which indicate suboptimal conditions in key areas such as rural identity, cultural considerations, public participation, and economic and management practices. The scenarios demonstrated that the environment strongly influences policy outcomes, while historical context is often neglected. Among the identified scenarios, one was considered the most probable, highlighting a continuation of existing practices with limited attention to rural identity, culture, and participation, alongside persistent economic and management trends. These findings suggest that without targeted interventions, future rural policy-making is likely to maintain current limitations, emphasizing the importance of strategic planning to promote sustainable development and improved governance in rural areas.
 
Conclusion
This study aimed to explore the future of rural policy-making in Kerman Province and identify the most probable scenarios using cross-impact analysis and Scenario Wizard software. Key research descriptors were determined through expert interviews, and analysis produced scenarios with varying levels of consistency. The findings indicate that under most scenarios, current trends of critical indicators—such as rural identity, management practices, and economic conditions—are unlikely to result in favorable outcomes and may even worsen. Only the environmental impact on policy decisions shows potential for stronger influence. These results highlight the need for policymakers and authorities to carefully consider fundamental indicators and the current status of rural areas to achieve sustainable development and improve governance in Kerman’s rural communities.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Key words: development
  • policy making
  • scenario writing
  • rural areas
  • Kerman province
  1. آفتابی، زکیه؛ کاویانی‌راد، مراد و نعمتی، فاطمه (۱۴۰۳). آینده‌پژوهی پیامدهای انتقال آب چاه‌های عمیق تایباد به سنگ معدن سنگان خواف بر نواحی روستایی شهرستان تایباد. پژوهش‌های روستایی، ۱۵(۳)، ۶۹-۸۶. https://doi.org/10.22059/jrur.2024.369453.1896
  2. بنیاد توسعه فردا (1384). روش­های آینده نگاری تکنولوژی، انتشارات گروه آینده اندیشی، تهران.
  3. دانش‌مهر، حسین و هدایت، عثمان (۱۴۰۳). برنامه‌ها و سیاست‌های توسعه‌ای در ایرانِ قبل از انقلاب؛ دگرگونی نظام ارضی و فروپاشی اقتصاد روستایی. پژوهش‌های روستایی، ۱۵(۴)، ۱۷۹-۱۹۸. https://doi.org/10.22059/jrur.2025.378933.1964
  4. حسنوی، رضا؛ توحیدیان، علی؛ جعفری‌زاد، علی و پراژنگ، امیرعباس (۱۴۰۱). تدوین سناریوهای آینده روابط امنیتی ایران و ترکیه با روش سناریو ویزارد. آینده‌پژوهی انقلاب اسلامی، ۳(۳)، ۸۳-113. https://jms.ihu.ac.ir/article_207828.html
  5. حسینی، سیدرضا و مظفری، سیدمحمدمهدی (۱۳۹۵). آینده‌پژوهی؛ راهکاری برای ارتقای صنعت گردشگری در ایران. چهارمین کنفرانس بین‌المللی حسابداری و مدیریت، مرکز همایش‌های سازمان مدیریت صنعتی، تهران. https://civilica.com/doc/547415/
  6. زالی، نادر (۱۳۸۸). آینده‌نگاری توسعه منطقه‌ای با رویکرد برنامه‌ریزی سناریو مبنا. رساله دکتری جغرافیا و برنامه‌ریزی شهری، استاد راهنما: محمدرضا پورمحمدی، دانشگاه تبریز.
  7. زالی، نادر (۱۳۹۰). آینده‌نگاری راهبردی و سیاست‌گذاری منطقه‌ای با رویکرد سناریونویسی. فصلنامه مطالعات راهبردی، ۱۴(۵۴)، ۳۳-۵۴. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.17350727.1390.14.54.2.0
  8. سرشماری عمومی نفوس و مسکن استان کرمان، (1395)، استانداری استان کرمان.
  9. شکوری، شهرام و بنیادی نائینی، علی (۱۳۹۴). سناریوپردازی آینده صنعت نرم‌افزارهای کاربردی در ایران با رویکرد آینده‌پژوهی. فصلنامه مدیریت توسعه فناوری، ۳(۴)، ۱۱۱-۱۳۸. https://doi.org/10.22104/jtdm.2016.410
  10. شفیعی‌ثابت، ناصر و خاکسار، سوگند (۱۴۰۳). سنجش اثرگذاری نهادهای محلی بر گفتمان نوآوری اجتماعی تحول‌گرا در راستای توسعه پایدار روستایی (مطالعه موردی: شهرستان ری). پژوهش‌های جغرافیای انسانی، ۵۶(۴)، ۲۰۹-۲۲۶. https://doi.org/10.22059/jhgr.2023.345521.1008512
  11. عابدی جعفری، حسن؛ سلمانی، داوود و رادمند، محبوبه (۱۳۸۹). بررسی نیازهای منابع انسانی برنامه پنجم توسعه: رویکردی آینده‌پژوهی. فصلنامه راهبرد، 19(56)، ۳۴۵-۳۶۴. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.10283102.1389.18.3.8.7
  12. عظیمی آملی، جلال و رکن­الدین افتخاری، عبدالرضا (1393)، حکمروایی روستایی (مدیریت توسعه پایدار)، انتشارات سمت، تهران.
  13. مروت، امیربهادر و نظری‌زاده، فرهاد (۱۴۰۱). سناریوهای استارت‌آپ‌های صنعت فین‌تک و بانکداری ایران در افق ۱۴۱۰ با استفاده از تحلیل اثرات متقاطع. بهبود مدیریت، ۱۶(۳)، ۱-۳۲. https://doi.org/10.22034/jmi.2022.364628.2843
  14. موسوی، میرنجف؛ جلالیان، اسحاق و کهکی، فاطمه‌سادات (۱۳۹۶). تدوین سناریوهای عوامل مؤثر بر توسعۀ گردشگری استان آذربایجان غربی با استفاده از سناریو ویزارد. نشریه گردشگری شهری، ۴(۳)، ۶۲-۴۹. https://doi.org/10.22059/jut.2018.229271.292
  15. ناظمی، امیر و قدیری، روح‌اله (۱۳۸۵). آینده‌نگار از مفهوم تا اجرا. تهران، انتشارات مرکز صنایع نوین.
  16. Addai, G., Suh, J., Bardsley, D., Robinson, G., & Guodaar, L. (2024). Exploring sustainable development within rural regions in Ghana: A rural web approach. Sustainable Development, 32(4), 3890-3907. https://doi.org/10.1002/sd.2887
  17. Amer, M., Daim, T. U., & Jetter, A. (2013). A review of scenario planning. Futures, 46, 23-40. https://doi.org/10.1016/j.futures.2012.10.003
  18. Ariyani, N., & Fauzi, A. (2024). Unlocking sustainable rural tourism to support rural development: A Bayesian approach to managing water-based destinations in Indonesia. Sustainability, 16(13), 5506. https://doi.org/10.3390/su16135506
  19. Bourgeois, R. (2015). What future for rural areas? Seven plausible rural transformations. Development, 58(2-3), 177-186. https://doi.org/10.1057/s41301-016-0017-1
  20. Fahey, L., & Randall, R. M. (1998). Learning from the future: Competitive foresight scenarios. Canada: John Wiley & Sons Inc. ISBN: 9780471303527. https://www.google.com/books/edition/Learning_from_the_Future/KD7VzPqI3S4C?hl=en&gbpv=0
  21. Hakimi, H., Babaei Aghdam, F., Asghari Zamani, A., & Nagibi, H. (2024). Forecasting the expansion of informal settlements in Shahr Khoi with a scenario writing approach. Urban Economics and Planning, 4(4), 164-190. https://doi.org/10.22034/UEP.2024.417327.1410
  22. Látková, P., & Vogt, C. A. (2012). Residents’ attitudes toward existing and future tourism development in rural communities. Journal of Travel Research, 51(1), 50-67. https://doi.org/10.1177/0047287510394193
  23. Provenzano, V., & Seminara, M. (2024). Sustainable rural development and territorial intelligence innovation in conflict scenarios and transitions. Scienze regionali – Open Access, 65, 183-204. https://hdl.handle.net/10447/658273
  24. Saleh, M., Agami, N., Omran, A., & El-Shishiny, H. (2008, March). A survey on futures studies methods. In The 6th International Conference on Informatics and Systems (INFOS), IEEE. https://www.academia.edu/96522696/A_Survey_on_Futures_Studies_Methods
  25. Schwartz, P. (2012). The art of the long view: Planning for the future in an uncertain world. Currency. https://www.google.com/books/edition/Art_of_the_Long_View/wjPaEAAAQBAJ?hl=en&gbpv=0
  26. Scott, M. (2023). Spatial planning and rural quality of life. In Rural quality of life (pp. 118-133). Manchester University Press. https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
  27. Westhoek, H. J., Van den Berg, M., & Bakkes, J. A. (2006). Scenario development to explore the future of Europe's rural areas. Agriculture, Ecosystems & Environment, 114(1), 7-20. https://doi.org/10.1016/j.agee.2005.11.005
  28. Woods, M. (2012). Rural geography III: Rural futures and the future of rural geography. Progress in Human Geography, 36(1), 125-134. https://doi.org/10.1177/0309132510393135
  29. Yang, C., Li, M., & Zhou, D. (2024). Energy assessment in rural regions of China with various scenarios: Historical-to-futuristic. Energy, 131894. https://doi.org/10.1016/j.energy.2024.131894